在寧夏海原縣鄉(xiāng)下采訪,迎上來和我們熱情握手介紹情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,村支書、村委會主任都是年輕的面孔,不是帥氣的小伙,就是精明干練的女性。真是蓬勃的朝氣,希望的田野,海原不富都不行。
海原縣曾經(jīng)屬于六盤山集中連片特困地區(qū)國定貧困縣,全縣總面積6463平方公里,轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)管委會、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)自然保護(hù)區(qū),150個(gè)行政村,總?cè)丝?7萬人(其中農(nóng)村人口占78%),曾有貧困村125個(gè)(其中深度貧困村44個(gè)),建檔立卡貧困人口28630戶112086人,貧困人口多、貧困程度深、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,是自治區(qū)“五縣一片”深度貧困地區(qū)之一。
干部興則事業(yè)興,干部強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。要想在基礎(chǔ)如此薄弱的地方打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,沒有一支勇于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)苦干、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍是不行的。海原縣委、縣政府認(rèn)為:鄉(xiāng)村干部上接天線,下連群眾,是連接黨和群眾的重要橋梁,鍛造一支能干事、想干事、干成事的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,是實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。黨委政府決心以“干”為導(dǎo)向、以“嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn)、以“育”為手段,全力提升鄉(xiāng)村干部“含金量”。
老記們在李俊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村金佛自然村的小廣場上聽鄉(xiāng)黨委書記周宏財(cái)介紹情況。陳鳳林?jǐn)z
在海原縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,提起丁毓,在他身上,發(fā)生了一連串在縣委書記面前沒眼色的事兒。丁毓原來是紅羊鄉(xiāng)黨委副書記,小伙子話不多,眼皮子也不活泛,只知道埋頭苦干,但他心里卻裝著帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的一本經(jīng)。2018年5月的一個(gè)星期天,縣委書記一個(gè)人到紅羊鄉(xiāng)走走看看,當(dāng)他來到村部時(shí)一個(gè)人也沒有見到。縣委書記一個(gè)人便順路來到田間,看見丁毓正領(lǐng)著鄉(xiāng)親們給馬鈴薯覆膜呢。縣委書記心里想:這樣默默無聞踏實(shí)苦干的干部不提拔提拔誰?2019年3月份,丁毓被提拔任命為關(guān)莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。上任伊始,正是全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)的緊要關(guān)頭,關(guān)莊鄉(xiāng)危房改造遇到難啃的硬骨頭。咋著?因?yàn)殛P(guān)莊鄉(xiāng)是個(gè)純漢族鄉(xiāng),當(dāng)?shù)赜袀€(gè)延續(xù)下來的鄉(xiāng)俗,說漢民有了錢不蓋房,就知道把錢往銀行里放。在2019年6月的一次現(xiàn)場觀摩會上,關(guān)莊鄉(xiāng)的危房改造工作滯后受到了批評,丁毓拍著胸脯說:“請書記放心,包在我身上,完不成改造任務(wù)拿我試問!”軍令狀一下,丁毓便挨家挨戶做群眾的動(dòng)員工作,把黨的富民政策,脫貧攻堅(jiān)的“兩不愁”“三保障”,政府的補(bǔ)貼政策和個(gè)人掏腰包的比例都講得清清楚楚,明明白白。每個(gè)建檔立卡戶家里他挨個(gè)去過兩遍,一般農(nóng)戶家里他全都跑了一遍。看著別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都蓋起了磚瓦房,有的還蓋起二層小洋樓,加上鄉(xiāng)長一趟一趟地跑著做動(dòng)員,村民們再也沉不住氣了。拆!不拆就拖了全縣脫貧攻堅(jiān)的后腿。
待到縣委書記又一次來檢查時(shí),關(guān)莊鄉(xiāng)成了一個(gè)大拆大建的工地。在鄉(xiāng)政府又沒見到丁毓,書記直奔現(xiàn)場,見到的是一身汗水滿腿子泥巴的丁毓,丁毓下意識地用衣襟蹭了蹭手上的泥水,哧哧地笑著,還不好意思和書記握手咧。他成天泡在工地上,一天要把各個(gè)村轉(zhuǎn)三遍,臉曬得黜黑黜黑的,這情景被縣委書記看在眼里,記在心上。轉(zhuǎn)眼到了10月份,縣委書記又到關(guān)莊鄉(xiāng)檢查工作,全鄉(xiāng)各個(gè)村的危房改造已近收尾階段,在現(xiàn)場,縣委書記拍了拍丁毓的后背說,誰說漢民不蓋房?這不都蓋起來了嗎?
今年3月份,丁毓被任命為史店鄉(xiāng)黨委書記。
海原縣把有潛力的年輕干部選派到脫貧攻堅(jiān)一線,使脫貧攻堅(jiān)一線成為匯聚精銳力量、歷練年輕干部的大熔爐,成為識別考察、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的練兵場。
今年35歲,畢業(yè)于寧夏大學(xué)的李文霞原是縣婦聯(lián)副主席,2017年9月,她被下派到賈塘鄉(xiāng)雙河村擔(dān)任駐村第一書記。從縣城機(jī)關(guān)到落后鄉(xiāng)村,一下子沉到底了。村部沒食堂沒暖氣她都沒當(dāng)回事,立即撲下身子走訪農(nóng)戶,坐在建檔立卡戶的炕頭上和他們嘮家常,尋求擺脫貧困的路子。建檔立卡戶田彥花的遭遇撞擊著李文霞最柔軟的心靈。田彥花本來已有兩個(gè)兒子,一個(gè)上高中,一個(gè)上初中,可是她又意外懷孕生下了一對龍鳳胎,這在富裕人家應(yīng)該是件大喜事,可是在田彥花家卻是一件苦情事。她生下龍鳳胎還沒滿月,丈夫得病去世了。4個(gè)孩子纏絆著田彥花無法出去打工,一家5口人的生活沒了著落。還是丈夫在世時(shí)村里實(shí)行危房改造,田彥花家享受政府政策補(bǔ)貼蓋起了四大間房子,連門窗都沒安裝丈夫就去世了,田彥花成為全村最貧困的建檔立卡戶。入戶了解情況后,李文霞幫她家申請了低保,又為田彥花申請了公益崗位打掃衛(wèi)生,每月有800元工資收入。每年的社會救助,還有工、青、婦各級組織的慰問,李文霞都為田彥花申請一份。李文霞還協(xié)調(diào)雙河村的對口幫扶單位海原縣財(cái)政局,出資為田彥花家安上了門窗。讓她們一家生活上不愁,住房上有保障。
雙河村是賈塘鄉(xiāng)條件相對較差的一個(gè)村,究竟什么產(chǎn)業(yè)適合雙河村發(fā)展經(jīng)濟(jì),脫貧致富呢?經(jīng)過走訪農(nóng)戶,村民們都說種谷子是當(dāng)?shù)氐闹鳂I(yè)。但是這里的村民都是用傳統(tǒng)的種植模式,犁田、撒種,然后就交給老天了。往往是廣種薄收,一畝地勉強(qiáng)能收成120斤到200斤。李文霞想,即便是種谷子也一定要推廣覆膜穴播技術(shù),提高科技含量,增加產(chǎn)量和品質(zhì),才能增加農(nóng)民收入。他和村支書到鄰村的合作社請來機(jī)械化服務(wù)隊(duì),幫大家科學(xué)種谷子,可是村民們還是犯嘀咕,有的村民還說,千萬別讓這個(gè)機(jī)關(guān)來的小女子把咱種田的大事給耽擱了,一時(shí)村民擋住不讓種。
這小女子偏就不信邪,她深入貧困戶家里反復(fù)做宣傳動(dòng)員,聯(lián)系了220戶建檔立卡戶中的75戶愿意試種的,騰出來1000畝地,她對鄉(xiāng)親們說:“大家把地交給我,種虧了我賠上,種成了算你們的。”她把縣上每畝地給的150元補(bǔ)貼費(fèi)集中使用,把犁地、覆膜、點(diǎn)穴捆在一起,以每畝地30元的價(jià)格承包給機(jī)械化隊(duì),又聯(lián)系縣種子公司,引進(jìn)晉谷40號,一畝地15元種子費(fèi),剩下的105元退給試種的農(nóng)戶。誰知,到了穴播這天,農(nóng)戶一看他們傳統(tǒng)種谷子播種較稀,而機(jī)器種得這么稠密,能行嗎?又不讓干了。
李文霞又找來縣種子公司的人到田間講解,才算完成穴播。到了秋天,谷子長到一人高,谷穗子垂下去有尺把長,試種戶站在田埂上,心底的實(shí)落比這谷穗還飽滿。收獲后,平均畝產(chǎn)達(dá)到400斤,個(gè)別人的畝產(chǎn)還達(dá)到500—600斤。之前的品種一斤小米才八毛錢,新品種產(chǎn)的小米每斤一元八角,后來還賣到每斤2元錢。一畝地可收入上千元,比原來傳統(tǒng)種植收入翻了好幾倍。而且谷子全身都是寶,谷草是上好的飼草,還可用來喂牛、喂羊。沒參與試驗(yàn)的農(nóng)戶后悔得摳腔子。試種成功后,到了2019年,農(nóng)戶們搶著種谷子,規(guī)模擴(kuò)大到3000畝,縣上還把雙河村覆膜穴播技術(shù)推廣到賈塘鄉(xiāng)后塘村和堡臺村。
村民們對縣婦聯(lián)來的女干部刮目相看。按慣例,每年幫扶干部都要進(jìn)村入戶走訪,填扶貧手冊,農(nóng)戶們普遍反映說,李書記太能干了,不服不行!我們就聽李書記的,她讓我們干啥我們就干啥。李文霞借這個(gè)勢頭,帶領(lǐng)村民們從華潤基礎(chǔ)母牛銀行賒養(yǎng)華潤高端肉牛,種植飼草、玉米青貯等,牛的存欄從200多頭擴(kuò)大到539頭。農(nóng)戶的收入逐年增加。
她剛?cè)r(shí),貧困發(fā)生率達(dá)到28%還多,到2020年離開時(shí),貧困發(fā)生率降到0.89%。建檔戶從220戶降到了8戶。
2021年3月,在脫貧攻堅(jiān)中成績突出的李文霞被提拔為海原縣九彩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
賈塘鄉(xiāng)黨委書記田平(左二)在小雜糧基地向老記們介紹土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的收入情況。陳鳳林?jǐn)z
海原縣提拔使用年輕干部有一個(gè)硬杠杠是不能突破的。那就是必須有基層工作經(jīng)歷,并且打通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部調(diào)動(dòng)的通道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部可以提拔到部門工作,或向上面推薦選拔,部門的干部也可下派到基層工作。今年以來,全縣共提拔干部18名,公務(wù)員職級晉升36名,其中提拔“90”后鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職2名,向中衛(wèi)市委推舉表現(xiàn)優(yōu)秀的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市上擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),5個(gè)70后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔到縣直部門當(dāng)正職,對表現(xiàn)優(yōu)秀的脫貧攻堅(jiān)一線駐村工作隊(duì)駐村第一書記、隊(duì)員提拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。注重基層,厚愛基層成為選拔干部的一股清新之風(fēng)。年輕干部都愿意到基層一線去工作、鍛煉、提高。
筆者在樹臺鄉(xiāng)采訪時(shí),一個(gè)大學(xué)生模樣的小伙子迎上來和我們握手,說他就是樹臺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,一起采訪的幾位老記們不禁驚訝地嘆道:“哇!這么年輕、英俊、帥氣,是當(dāng)電影明星的料,怎么到農(nóng)村當(dāng)鄉(xiāng)長來了!”
深入了解后才知道,這個(gè)帥氣的鄉(xiāng)長叫李瑛。今年35歲的他大學(xué)畢業(yè)后,來到海原縣扶貧辦當(dāng)“三支一扶”志愿者,后來他考取公務(wù)員,先后在甘城鄉(xiāng)和縣政府辦公室當(dāng)秘書。從秘書到辦公室副主任,一干就是7年。今年4月,他下派到樹臺鄉(xiāng)當(dāng)鄉(xiāng)長。他把基層工作看成個(gè)大熔爐,決心好好錘煉自己,使自己變得更加成熟。樹臺鄉(xiāng)共有9個(gè)行政村,62個(gè)自然村。到任2個(gè)多月,他已走完了9個(gè)行政村。他重點(diǎn)深入到困難戶家里了解情況,他說要提高對困難戶的關(guān)注度,堅(jiān)決防止返貧,要把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三和鎮(zhèn)黨委書記白向平深有感慨地說,脫貧攻堅(jiān)讓鄉(xiāng)村干部脫了幾層皮,村支書、村委會主任不換面貌就換人。貧困戶不脫貧不脫鉤、工作不調(diào)整,層層壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,激活動(dòng)力。鄉(xiāng)村干部真是盯著干,領(lǐng)著干,一點(diǎn)都不敢馬虎。
他還說,現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)完成后,鄉(xiāng)村振興涉及的領(lǐng)域更廣泛了,防返貧,物質(zhì)的精神的生態(tài)的都要銜接發(fā)展,不像脫貧攻堅(jiān),只要建檔立卡貧困戶摘帽就行了,現(xiàn)在是全民奔小康,共同富裕起來,要發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一鄉(xiāng)一品,一戶一策。
鷹擊天風(fēng)壯,鵬飛海浪春。如今,海原縣這批年輕有為,有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、想干事、干成事的年輕干部隊(duì)伍,已經(jīng)成為堅(jiān)守在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一線的骨干力量。他們敢為人先、勇于開拓,以沖勁和朝氣,奔波在田間地頭,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。
賈塘鄉(xiāng)后塘村村支書羅成軍帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們辦起了土地流轉(zhuǎn)合作社,全村土地基本上全部流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)土地8500畝,統(tǒng)一使用機(jī)械化種植以谷子為主的小雜糧,形成了小雜糧和辣椒種植基地。村民全部轉(zhuǎn)換成農(nóng)業(yè)工人,他們每年獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)220元,在村里打工每天收入120元,去年村民的打工收入在1萬多元。真正做到了一鄉(xiāng)一品,一戶一策,穩(wěn)定脫貧,穩(wěn)定增收。
全縣還建立健全了防止返貧工作機(jī)制。始終堅(jiān)持把防返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的第一關(guān)口,緊盯“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了《海原縣防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》,實(shí)行村組日常監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研判預(yù)警、縣級調(diào)度幫扶制度,常態(tài)化開展“四查四補(bǔ)”,持續(xù)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。目前,全縣摸排出農(nóng)村低收入人口646戶2680人(其中,農(nóng)村低保戶260戶1164人,邊緣易致貧戶104戶420人,特困人口6戶14人,因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致出現(xiàn)的困難戶276戶1082人),已全部建立臺賬,落實(shí)“一戶一策”,其中對173戶719人重點(diǎn)對象實(shí)行縣直部門“一幫一”制度,重點(diǎn)幫扶支持,及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。
這些鄉(xiāng)村干部既是防返貧前沿陣地的哨兵,又是鄉(xiāng)村振興的排頭兵,他們成天奔波在田間地頭,村民的羊圈牛棚。今年41歲的周宏財(cái)4月份從縣委組織部副部長的崗位下派到李俊鄉(xiāng)當(dāng)黨委書記,李俊鄉(xiāng)離縣城有72公里,周宏財(cái)來了2個(gè)月只回過兩次家,兩個(gè)兒子考了多少分他不知道,但是哪個(gè)村養(yǎng)牛多少頭,養(yǎng)羊多少只,誰家牛快下牛犢子了他都門兒清。他自豪地說,李俊鄉(xiāng)紅星村養(yǎng)牛1326頭,戶均2頭,已經(jīng)是“羊過千,牛過萬”了。一天早上他剛到村口,就有村民迎上來向他報(bào)告喜訊:“周書記,下了!下了!”周書記問:“下了個(gè)公的還是母的?”“哎,公犢子么。”村民顯然有些失望。周書記快慰道:“公犢子你就育肥賣錢唄!”村民們顯然是把鄉(xiāng)村干部當(dāng)成了主心骨。
周宏財(cái)說,現(xiàn)在正是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵期,沒有穩(wěn)固的脫貧攻堅(jiān)成果,鄉(xiāng)村振興就不可能順利推進(jìn),所以我們盯得緊著呢!
鄉(xiāng)村振興,征程未有窮期。(作者陳鳳蘭,系寧夏日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)退休高級記者,現(xiàn)任寧夏老新聞工作者協(xié)會主席)